1月6日上午8点30分，在雄壮的国歌声中，溧阳市第十五届人民代表大会第四次会议在市人民电影院隆重开幕。

会议应到代表276人，实到代表265人，符合法定人数。

担任本次大会执行主席并在主席台前排就坐的有：盛建良、周建明、张艳、武宝林、马小其。

会议由市委书记、市人大常委会主任盛建良主持。在主席台就坐的还有：大会主席团全体成员、市四套班子其他领导、市人武部、市人民法院和市人民检察院主要领导。

代市长蒋锋代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告分为两大部分：第一部分为2014年工作回顾，第二部分为2015年工作安排。在回顾2014年工作时，蒋锋指出，2014年，面对复杂严峻的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市政府在市委的正确领导和市人大、市政协的监督支持下，团结依靠全市人民，紧紧围绕“科学发展，生态优先，努力建设美丽溧阳”的总要求，攻坚克难，开拓创新，较好地完成了市第十五届人大三次会议确定的各项目标任务。

报告指出，我市名列第十四届全国县域经济与县域基本竞争力百强县市第38位，较上年提升2位，全市预计完成地区生产总值、公共财政预算收入分别达707亿元、50.6亿元，均增长11%，增幅位居常州市前列，工业总产值突破2000亿元，增长12.2%，实现规模以上工业增加值336亿元，增长11.3%，新增南渡、竹箦2个工业“百亿镇”，我市综合实力再上新台阶。深入实施工业转型“双百计划”，全市亿元以上重点工业项目中，新兴产业项目数占比达70.3%，完成服务业投入115亿元，增长23.6%，企业质量实现提升，创新能力持续增强，全市转型升级迈出新步伐。全面深化行政审批改革，取消行政审批事项146项，事业单位分类改革和政府机构改革稳步推进，工商登记制度改革全面推开，新增私营企业1086户、个体工商户4548户，企业上市工作实现零的突破，科华控股在“新三板”、常宏帝豪电器股份在“E板”顺利挂牌，改革开放取得新成效。东环路、102县道主体工程基本完工，104国道溧阳段改建工程建成通车，超额完成农村公路提档升级任务，天目湖国家森林公园、长荡湖国家湿地公园创建成功，我市获评全国湿地保护先进县（市），生态文明建设深入推进，全面完成年度节能减排任务，城乡环境呈现新面貌。获评全国首批民生改善典范市，全市城镇居民和农民人均可支配收入分别达36420元和18860元，超额完成社保扩面任务，调整经济适用房货币化补贴政策，人民生活得到新改善。深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步提升了干事创业的精气神，认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”，严控“三公”经费支出，全年压缩行政经费10%以上，作风建设释放新能量。

在肯定成绩的同时，蒋锋在报告中也指出了当前我市存在产业结构偏重，项目投入后劲不足，城市功能有待完善，民生事业发展与群众期待仍有差距，少数政府部门和工作人员主动服务和担当意识不强等问题，必须高度重视，采取有针对性的措施，努力加以解决。

在安排2015年工作时，蒋锋在报告中指出，2015年政府工作总的要求是：以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照总书记对江苏工作的最新要求，全面落实市委十一届八次全体（扩大）会议部署，主动适应经济发展新常态，牢牢把握稳中求进工作总基调，紧紧围绕“项目提质”和“生态提标”两大中心，以转型发展为主线、改革创新为动力、法治建设为保障，着力在提升质效上求突破、改善民生上见实效、狠抓落实上下功夫，推动经济社会平稳健康发展，为实现“紧跟苏锡常，同步现代化”目标奠定坚实基础。

按照这一总体要求，我市确立的2015年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值、公共财政预算收入均增长10%左右；全社会固定资产投资增长14%左右，其中工业投入增长12%左右；社会消费品零售总额增长12%左右；实际到账外资、进出口总额完成常州考核目标；全社会科技研发经费占地区生产总值比重达2.8%；城镇登记失业率控制在4%以内；城镇居民和农民人均可支配收入均增长10%左右。

报告指出，2015年我市将着重抓好六方面工作：一是突出项目带动，着力推动转型升级；二是狠抓环境治理，着力建设生态文明；三是深化改革创新，着力增强发展活力；四是坚持以人为本，着力建设宜居城市；五是致力共建共享，着力增进民生幸福；六是强化法治理念，着力打造责任政府。

最后，蒋锋向全市代表发出号召：新常态催生新动力、新挑战孕育新机遇。让我们在中共溧阳市委的正确领导下，紧紧依靠全市人民，继往开来、锐意进取，埋头苦干、开拓创新，为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新溧阳而努力奋斗！

会上，溧阳市2014年国民经济和社会发展计划执行情况及2015年计划安排意见（草案）、溧阳市2014年财政预算执行情况和2015年财政预算（草案）向大会作了书面报告。

应邀参加大会的有：享受地市级待遇的离退休干部、原四套班子离退休老领导。列席大会的有：参加市政协十四届四次会议的全体政协委员，在溧的常州市人大代表，以及全市各部门、各单位的负责同志。