解放思想谱新篇，凝心聚力再出发。1月8日上午9时30分，在雄壮的国歌声中，溧阳市第十六届人民代表大会第三次会议在市文化艺术中心隆重开幕。

会议应到代表278名，实到代表258名，符合法定人数。

担任本次大会执行主席并在主席台前排就坐的有：蒋锋、潘云芳、夏国浩、陆晓明、崔文敏、石伟期。

会议由市人大常委会主任潘云芳主持。在主席台就坐的还有：大会主席团全体成员、市四套班子其他领导、市人民法院和市人民检察院主要领导。

市长徐华勤代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告分为三大部分：第一部分为2018年政府工作回顾；第二部分为2019年政府工作重点；第三部分为全力推动政府工作再创新。

报告指出，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。一年来，市政府在市委的正确领导和市人大、市政协的监督支持下，紧紧围绕“凝聚精气神，建设新溧阳”总要求，团结和依靠全市人民，解放思想，克难奋进，不仅顺利完成了市十六届人大二次会议确定的各项目标任务，而且在一些打基础、创影响、利长远的工作上取得了突破。一是强化党建引领，聚力建设更加开放溧阳。深入开展“解放思想大讨论”活动，“全面对标找差，全力争创一流”活动成效明显；接轨南京规划编制形成初步成果，溧阳作为特邀代表出席南京都市圈党政领导联席会议。二是紧扣两大推进，切实增强绿色崛起动能。总投资120亿元的时代新能源三期项目、璞泰来二期和碳元科技2个超50亿元项目均实现当年签约、当年开工；“溧阳1号公路”引爆全域旅游；“全程代办制”服务项目加快落地，镇区之间相互推荐项目、部门与镇区之间合力攻坚项目氛围日渐浓厚。三是立足固基提质，有效激发实体经济活力。上上电缆连续两届入围中国质量奖提名奖、获评中国工业大奖；深化“放管服”改革，推行“一窗受理、集成办理”，实现85%以上的服务事项“网上办”，其中“不见面”审批占比达97.6%。四是秉持民生为本，持续提升群众幸福指数。实施深化文明城市建设三年行动计划，深入开展“三大专项行动”和“三项重点整治工作”，规范物业企业管理，完善住宅小区物业管理体制机制；城乡居民养老保险基础养老金调幅达21.4%，惠及群众12.3万人；“百姓议事堂”入选中国十大社会治理创新奖。

徐华勤说，这些成绩的取得，是市委统揽全局、正确领导的结果，是市人大和市政协科学监督、协同推进的结果，是全市干部群众团结实干、共同努力的结果。在这个过程中，我们更深切地感受到，“依靠溧阳人，办好溧阳事”正在成为每一个无论是奋斗在乡还是打拼在外溧阳人的情感关注与自觉行动。

在肯定成绩的同时，徐华勤在报告中也指出了当前我市在“四大经济”培育、生态环境提升、城市建设管理、政府系统工作人员作风建设等方面还存在短板，特别是创新意识和攻坚能力亟待提升。对于这些问题，市政府将高度重视，采取有力措施切实加以解决。

徐华勤说，2019年是新中国成立70周年，更是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键一年，做好今年工作意义重大。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实市委决策部署，紧紧围绕“凝聚精气神，建设新溧阳”总要求，高扬“实干强市”主旋律，紧扣“重大项目攻坚年”和“全域环境攻坚年”工作主题，围绕本届政府确定的“三城联创”，持续推进“四大经济”，担当作为，开拓创新，在高质量建设宁杭生态经济带最美副中心城市上迈出坚实步伐。2019年我市经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长8%左右，公共财政预算收入增长8%左右，规上工业总产值增长12%左右，城乡居民收入增长9%左右，空气优良天数、单位GDP能耗和主要污染物排放总量削减完成上级下达任务。

徐华勤表示，通过这几年全市上下的不懈奋斗，溧阳的发展正处在一个重要转折关头，新的一年必须把握好以下三条：一是必须把溧阳放在长三角一体化的大格局中来衡量；二是必须把资源集约利用作为高质量发展的标准来评判；三是必须把稳定工作摆上更加突出的位置来落实。徐华勤指出，重大项目是推动溧阳加速崛起的“第一引擎”，全域环境是实现溧阳加速崛起的“第一优势”，面对高质量发展要求，我们把“重大项目攻坚年”和“全域环境攻坚年”确立为今年的工作主题，要在提升品牌效应上抓攻坚，在提升空间效能上抓攻坚，在提升服务效率上抓攻坚，在提升产出效益上抓攻坚。徐华勤强调，无论是重大项目攻坚还是全域环境攻坚，关键要加大执行力度，要坚韧不拔招商引资，坚持不懈治理污染，坚定不移创新评价。在全力抓好“重大项目攻坚年”和“全域旅游攻坚年”活动的同时，还要重点做好以下七方面工作：一是聚焦实体实业，稳定经济运行；二是聚焦接轨南京，推动开放融通；三是聚焦治水先行，丰富生态内涵；四是聚焦文明实践，共建美好家园；五是聚焦乡村风貌，建设富美农村；六是聚焦风险防范，维护社会稳定；七是聚焦民生关切，办好为民实事。

徐华勤指出，实现高质量发展，创新是必然要求，也是第一动力。我们将深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，传承创新基因，持续推进政府治理体系和治理能力现代化，让创新活力竞相迸发、创新价值深入拓展，让生态创新成为溧阳引领示范长三角的核心特质，让改革创新成为驱动溧阳高质量发展的动力源泉，让聚力创新成为贯穿政府工作全过程的鲜明主线，促进全市经济社会高质量发展。

徐华勤强调，奋斗就是幸福，创新才有未来。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共溧阳市委的领导下，团结一心，迎难而上，苦干实干，以高质量建设宁杭生态经济带最美副中心城市的新业绩向新中国成立70周年献礼！

会上，溧阳市2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年计划安排意见（草案）的报告、溧阳市2018年财政预算执行情况和2019年财政预算（草案）的报告、2019年溧阳市重点民生实事候选项目情况说明，以书面形式提交大会审议。

应邀参加大会的有：原四套班子离退休老同志。列席大会的有：驻溧的常州市第十六届人大代表、参加市政协第十五届三次会议的全体政协委员以及市有关部门、单位的负责同志。