1月6日上午8时30分，在庄严的国歌声中，溧阳市第十七届人民代表大会第五次会议在市文化艺术中心隆重开幕。

 会议应到代表294名，实到代表270名，符合法定人数。

 在主席台前排就座的有：叶明华、周永强、张爱文、朱志军、夏国中、张雅萍、吴志东。

 会议由市人大常委会代理主任张爱文主持。在主席台就座的还有：大会主席团全体成员、市四套班子其他领导、市人民法院和市人民检察院主要领导。

 市长周永强代表市人民政府向大会作工作报告。报告分为三大部分：第一部分为“十四五”时期发展成就及2025年工作回顾；第二部分为“十五五”时期总体思路和目标愿景；第三部分为2026年主要工作。

 报告指出，“十四五”时期溧阳发展历程极不寻常、极不平凡。市政府在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全市人民，坚持把地方发展放在自己力量的基点上，以历史主动和战略定力克难关、战风险、迎挑战，有效应对一系列重大风险挑战，各项事业呈现出蓬勃发展的良好态势。

 五年来，我们全力以赴调结构、稳增长，综合实力不断提升，新型工业发展成效显著，规模以上工业产值实现翻番，成为“全国动力电池第一县”；现代服务业发展逆势上扬，入选国家首批高质量户外运动目的地建设地区，县域旅游综合实力分别上升至全国第9位、全省第1位，入选全国县域商业体系建设领跑县；现代农业发展步伐加快，累计建成高标准农田36.4万亩，获评国家乡村振兴示范县和农业现代化示范区。五年来，我们多措并举抓创新、谋改革，发展活力明显增强，创新驱动效应愈加突显，入选省创新型示范县市、国家创新型县市建设名单；全面深化改革纵深推进，两度入选“中国改革地方全面深化改革典型案例”；对外开放步伐坚定从容，创成首批省县域电商产业集聚区，外贸进出口总额、对外经济合作总额年均增幅均居常州前列。五年来，我们持之以恒优环境、提品质，城乡建设展现新貌，综合交通体系不断完善，“溧阳1号公路”屡获国家和省级荣誉，获评全国城乡交通运输一体化示范创建县；生态文明建设深入推进，大气和水环境质量位居常州前列，国省考断面水质优Ⅲ比例多年保持100%；城乡环境整治扎实推进，获评省自然资源节约集约利用模范市，“建设宜居宜业和美乡村”获国务院通报表彰。五年来，我们脚踏实地增福祉、促善治，社会事业持续发展，人民生活持续改善，城乡居民人均可支配收入分别达71500元和41600元，居全省前列；社会事业优质发展，获评国家学前教育普及普惠县和义务教育优质均衡发展县，入选省级示范性居家社区养老服务网络地区；社会治理不断创新，创成全国法治政府建设示范市。

 报告指出，刚刚过去的2025年，市政府坚持稳中求进总基调，不断创新举措，狠抓工作落实，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。重点抓了六方面工作：一是攻坚重大项目，签约项目189个，计划投资总额达606.6亿元，宁德时代百亿级项目“三连投”，实现产能爆发式翻番，赛得利二期投产后成为全球单体最大的纤维素纤维制造基地；二是加速转型创新，上汽时代入选国家5G工厂名录，华鹏变压器摘得国家制造业单项冠军（产品），入选省“双创计划”团队项目2个、人才项目5个，新增专精特新“小巨人”企业10家，2家企业获评省级独角兽企业，高新区获评国家级零碳园区；三是深化改革开放，高分通过国家级政府服务标准化试点；四是创优城乡环境，溧阳港开通“沪溧直达”航线，全域供水治污“三个一体”改革取得阶段性成果，入选全国首批美丽乡村先行区；五是强化民生保障，2025年度省群众安全感满意度测评5项指标居常州第一；六是加强自身建设，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，积极打造政治坚定、清正廉洁的高效政府，办理人大建议议案262件、政协提案267件，妥善解决了一批制约经济社会发展的问题。

 周永强指出，五年的艰辛历程实属不易，五年的发展成就令人鼓舞，实践再次证明，是“团结实干”的力量，让溧阳勇闯难关；是“实事求是”的底气，让溧阳从从容容；是“坚韧不拔”的意志，让溧阳行稳致远。在肯定成绩的同时，周永强也在报告中指出，当前全市经济社会发展还面临一些困难和问题，如经济运行面临双重挑战、科技创新和产业创新的深度融合需进一步强化、居民收入增速有待提升等，对于这些不足，市政府将更加主动应对各种困难和挑战，直面问题、力补短板，尽心竭力工作，不负人民重托。

 周永强说，“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，要以宽广的视野和战略的眼光，统筹国内国际两个大局，把“十五五”发展放在世界百年变局的深刻演进中来把握、放在中国式现代化的历史进程中来把握、放在长三角区域竞合的发展大势中来把握，用“不待扬鞭自奋蹄”的自觉，惟真惟实、苦干实干，在激烈的区域竞争中拼出来、干出来、闯出来，切实把“争当表率、争做示范、走在前列”的要求写在溧阳大地上。

 周永强指出，展望“十五五”，我们要以习近平总书记对江苏工作重要讲话精神定向领航，不折不扣把总书记重要讲话蕴含的丰富内容和精髓要义贯穿于溧阳现代化建设全过程，矢志不渝把总书记重要讲话蕴含的重大政治考量和鲜明战略指向贯穿于溧阳高质量发展全过程，一以贯之把总书记重要讲话蕴含的前瞻性谋划和全局性布局贯穿于溧阳深层次改革全过程，切实做到牢牢把握高质量发展这个“首要任务”、牢牢把握新型城镇化这条“必由之路”、牢牢把握全面绿色转型这个“特质优势”、牢牢把握全面深化改革这个“关键一招”。未来五年，我们务必要坚持求真务实，锚定“聚焦高质量发展，聚力深层次改革，务实走好县域新型城镇化必由之路，全面发力中国式现代化溧阳新实践”总体思路，紧扣“长三角生态创新品质城市”建设愿景，强化“四个牢牢把握”工作导向，发力“五个统筹协同”战略部署，走好“六个坚定不移”具体路径，切实把“十五五”发展规划提出的奋斗目标，落实到一项项具体的政府工作上来，努力打造具有高度吸引力的长三角生态休闲旅游城市、具有辐射带动力的宁杭生态经济带新兴中心城市、具有示范引领力的常州市重要生态创新极核。

 2026年是“十五五”开局之年，中国式现代化航船，又行至新的关键一程，做好今年工作意义重大。今年政府工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议精神，紧扣省委、常州市委全会和经济工作会议部署，按照市委十三届十二次全会要求，围绕建设长三角生态创新品质城市目标愿景，以推动高质量发展为主题，以新发展理念为引领，用正确政绩观校准一切行动，深刻把握国际格局的战略性调整、科技产业的突破性变革、自身发展的阶段性特征，因地制宜、乘势而为，用开阔的发展思路、开放的发展环境、开明的现代治理，以政府自身工作的前瞻性、系统性和确定性，将各项发展目标全力向新质聚焦、向前沿发力、向高地推进。2026年，我市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上；一般公共预算收入增长2.5%左右；规上工业产值增长6%以上；城乡居民持续增收，实际到账外资、全社会研发投入占GDP比重、空气优良天数、单位GDP能耗和主要污染物排放总量削减等指标完成上级下达任务。

 周永强表示，为实现上述目标，要重点抓好六方面工作：一是持之以恒做大发展增量，在厚植发展动能上积蓄新优势；二是持之以恒推进改革创新，在激发内生动力上谋求新突破；三是持之以恒统筹城乡发展，在建设美丽溧阳上扮靓新形象；四是持之以恒增进民生福祉，在提升幸福指数上满足新向往；五是持之以恒抓好基层治理，在推进平安建设上打造新样板；六是持之以恒加强自身建设，在提升政府效能上展现新作为。

 周永强强调，时代赋予重任，人民赋予厚望，唯有真抓实干才能铸就新的辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共溧阳市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，凝心聚力、同心同德，锐意进取、奋力拼搏，一步一个脚印推动目标任务落实，在推进中国式现代化溧阳新实践中，奋力谱写高质量发展更美篇章！

 会上，溧阳市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）、溧阳市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、溧阳市2025年财政预算执行情况和2026年财政预算（草案）的报告、2026年溧阳市重点民生实事候选项目，以书面形式提交大会审议。

 应邀参加会议的有：曾担任过市四套班子领导的老同志。列席会议的有：市政府有关领导；驻溧的全国、省、常州市人大代表；参加政协十六届五次会议的全体政协委员；驻溧部队、省驻溧单位以及市有关部门、单位的负责同志；各镇人大副主席。