思有所悟（十一）

效　能

沈福新

效能之效字，是效率、效果、效用之意；效能之能字，是能力、能干、能行之含意。那么，提高效率，增强效果，确保效用，就要求我们务必要培养能力，务必能干，确实能行。由此可见，有什么样的“能”，就体现什么样的“效”，有什么样的“效”，就折射什么样的“能”。

笑脸相迎，端茶让座，是热情服务的一种表现，这种表现属于外在表现，真正的热情服务理应做到这一点，但仅仅做到这一点还不够，还必须体现在急基层、企业和群众之难，帮基层、企业和群众之需上。所以，不能把服务的标尺定格在“门好进了”、“脸好看了”这种外在的层面上。

热情服务，提高效能并不是叫你去随意开口子，而是要求你在可以通行的口子里不要筑坝挡道，不要误时误事；也并不是叫你不该办的也去瞎办而犯错误，而是叫你在应该办的事情面前不要顶着不办拖着不办而形成自身错误。

该交的费应该交，该收的费应该收，这是无可非议的。该交的费不交属于不履行社会责任，不遵守规则，该收的费不收属于不负工作责任。不该交的费非得让人家交，不该收的费也要变着法子去收，这是滥用权力。试想，如果没有部门利益作怪，如果没有小金库作祟，如果不想从中得到什么好处，如果不再另有什么企图，不该交的费你硬要让人家交，不该收的费你硬着头皮也要收，收了干什么？交财政，交国库，为国家，为公家，这是难以令人置信的。产生质疑的理由是：如果真有那种“丁是丁，卯是卯”的境界，也就不会那样去做了。

对上对下两种面孔，熟与不熟两种面孔，有利没利两种面孔，打没打招呼两种面孔……，具有诸如此类两种面孔的人，不能说两种面孔都是假的，但可以说有一种面孔绝对是假的，比如对上对下两种面孔，对上的面孔是假的，因为如果真的是对上负责，那么对下的面孔就不会是与对上的面孔不一样的另一种模样。在上的人，千万不要被这种假象所迷惑。

规则与潜规则虽一字之多，却多了不同的含义。规则是公开的，潜规则是不公开的，规则可以阳光操作，潜规则则见不得阳光，只能暗箱私下操作。当然，潜规则也是一种规则，这种规则是不规则的规则。热衷搞潜规则的人，潜得多了，潜得深了，难免有天会沉没自己。如能想到这些，还是趁早浮上来遵守规则。

碰到问题和矛盾就上交，缕析一下有多种原因，或是没有解决问题和矛盾的能力，这种问题和矛盾上交可以理解，但不能谅解；或是怕烦心怕费神，图省事图省心把问题和矛盾上交，这种问题和矛盾上交必须要有检讨的说法；或是另有所图而未达其图，这种问题和矛盾上交的做法应该对其有个说法和做法。

只罚不管，只收费不服务，不能说是完全没尽到责任，只能说是尽到了罚和收费的很少一部分责任，但因为缺失管理和服务的责任，这种投机取巧的尽一小部分责，还不如连罚款和收费都不去做的人来得更“理直气壮”。

“肠梗阻”虽然有多种状态和原因，但有点可以肯定，梗阻的这段“肠”绝对有问题，有责任，这是不容置疑的。但把所有的问题与责任都归咎于中间梗阻这段“肠”，有时未必是真正找到病因和病根。“梗阻”的上头如若对“梗阻”的状态“睁一眼闭一眼”，是使“梗阻”能一直“梗阻”下去的重要原因；有的“梗阻”的上头不便“梗阻”而让下头去“梗阻”，这是形成“梗阻”的真正原因，以上这些情况在现实生活中是存在的。还有一种情况，“梗阻”的上头确实对中间“梗阻”的情况不知晓、不了解、不掌握，那么，“梗阻”的上头是否就没有责任呢？恐怕不能那样去认定。

软环境是相对于“硬环境”的另一种环境。这种软环境同样与硬不可分离。没有硬着子、硬措施、硬手段，软环境出不来；没有硬本事、硬功夫、硬货色，软环境上不来；没有硬干部、硬班子、硬队伍，软环境想不来。从这种意义上讲，软环境才是真正过得硬的环境。

机关工作的同志，对基层对企业对群众不能自作聪明设置什么“机关”，如有设置的“机关”必须坚决“关机”，否则，其结果必然是“聪明反被聪明误，反误了卿卿前程”。

评议要更要平时要。每当年终评议机关时，一些部门不是把心思用在平时改进工作上，而是“临时抱佛脚”，把精力用在所谓“改善关系”上，以求评议结果不要太难看。平时工作做好了，评议时自然用不着担惊受怕。当然，评议只是一种手段，也绝不是什么“灵丹妙药”，评议的结果也只能参考而已，因为只有参加评议的所有人员都能公正公平，不感情用事，那么评议的结果就有了正确性，这是符合实际的实话实说。当然，还必须补上一句，在更好的办法还没有产生之前，评议也不失为一种办法。

              （作者单位：溧阳市人大常委会）