市第十四届人大常委会第十三次主任会议纪要

发布日期：2010-07-22   来源：溧阳人大网 浏览次数：  字号：〖大 中 小〗

会议听取了市文广体局局长朱洪伟所作的全市文化产业发展情况汇报和市交通运输局局长周建明所作的镇村公交建设情况汇报。现将会议情况纪要如下：   一     会议认为，近年来，市政府及有关部门深入贯彻落实科学发展观，将发展文化产业作为转变经济增长方式的战略举措来抓，坚持以发展为主题，以改革为动力，以人才为根本，在推进文化体制改革、培育文化市场主体、开发特色文化项目等方面做了大量工作，全市文化产业呈现出总量快速增长、结构不断优化、主体日趋壮大、市场逐步繁荣的良好态势。会议同时针对我市文化产业发展过程中存在的矛盾和问题，提出如下建议：     1、完善体制机制。加快文化体制改革的步伐，进一步转变政府职能，推进管办分离、政企分开、政事分开，强化政府组织、协调、引导、服务职能，充分激发文化产业发展活力。建立健全文化产业发展工作机制，加强统筹协调，强化部门联动，形成工作合力，努力构筑大文化发展格局。     2、优化发展举措。一要坚持规划先行，加快编制和完善文化产业中长期发展规划，进一步提高规划的前瞻性、科学性、指导性和可操作性。二要加快制定和完善鼓励我市文化产业发展的优惠政策，在市场准入、财政税收、融资平台、土地使用、劳动保障等方面，加大对文化产业的扶持力度。三要着力抓好文化产业人才队伍建设，研究制定相关的政策措施，建立健全文化产业人才培养、引进和管理机制，为文化产业发展提供人才支撑。四要大力发展公益性文化事业，在满足广大人民群众文化需求的同时，努力培育我市的文化消费市场。     3、创新发展路径。一要实施重大项目带动战略，积极开展文化产业招商引资工作，着力开发、包装和扶持一批规模大、档次高的重大文化产业项目，促进全市文化产业做大做强。二以发展文化旅游业为切入点，依托我市丰富的历史文化资源和良好的生态优势，推动文化产业与旅游业相融合，促进文化产业和旅游业双赢发展。三要深入挖掘、整合我市传统文化资源，努力创作一批富有地方文化特色、在国内外有一定影响力的精品力作，进一步打响我市文化产业品牌。   二     会议认为，近年来，市政府及有关部门坚持城乡统筹发展，围绕城乡公交一体化目标，以实施农村客运“村村通”工程为抓手，着力推进镇村公交建设，逐步建立起干支衔接、全面覆盖的农村公交客运网络，为方便农民出行、改善农村生产生活条件、促进社会主义新农村建设作出了积极贡献。会议同时针对我市城乡公交一体化建设过程中存在的矛盾和问题，提出如下建议：     1、加大扶持力度。公共交通作为一项社会公益性事业，政府要切实将其纳入公共财政保障体系，建立健全财政保障机制，不断加大财政投入力度。要继续加大对镇村公交建设的投入，增开运行路线，延伸通车里程，加强线路之间的融合和衔接，不断拓展镇村公交的惠及面。对镇村公交的经营性亏损部分，要进一步完善财政补偿机制，确保补贴资金及时落实到位，保障镇村公交可持续发展。     2、提升服务水平。要深入研究和把握农村在路网结构、客运流量流向、群众出行习惯等方面的特点和规律，强化动态管理，改善服务质量，进一步提高农民出行的便捷度和舒适度。市有关部门要加强工作衔接，共同研究制订镇村公交农村学生接送专线开通方案，尽早让广大农村学生享受安全便捷的公交服务。     3、深化体制改革。围绕城乡公交一体化目标，研究并制订具体的政策措施，积极稳妥地推进市镇公交管理体制改革，建立健全政府主导、公营为主的市镇公交管理体制，从根本上打破城乡公交二元格局。