站在历史的起点，谱写科学发展新的华章。3月27日上午，备受全市人民关注的溧阳市第十五届人民代表大会第一次会议在人民电影院隆重开幕。
　　上午9点30分，大会在雄壮的国歌声中拉开帷幕，整个会场洋溢着庄严、热烈而又祥和的气氛。
　　担任本次大会执行主席并在主席台前排就坐的有：盛建良、苏江华、袁再保、汤如军、周建明、高峰、彭留双、赵忠保、沈福新、张艳、武宝林、马小其。
　　会议由市委书记、市人大常委会党组书记盛建良主持。在主席台就坐的还有：大会主席团全体成员、市四套班子其他领导、市人武部、市人民法院和市人民检察院主要领导。
    市委副书记、代市长苏江华代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告分过去四年工作回顾、今后五年工作展望和2012年工作安排三部分。
　　在回顾过去四年工作时，苏江华说，本届政府组成以来，在中共溧阳市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，深入贯彻落实科学发展观，团结依靠全市人民，克难奋进，开拓创新，较好地完成了市第十四届人大各次会议确定的目标任务。2011年，全市实现地区生产总值503.8亿元，是2007年的1.9倍，年均增长17.3%，人均GDP超过1万美元；完成地方一般预算收入37.1亿元，是2007年的2.3倍，年均增长22.9%。四年累计完成全社会固定资产投资超千亿元，年均增长20%。溧阳在全国县域经济基本竞争力百强县（市）评比中由2007年的第47位上升到第40位。
　　苏江华在报告中指出，过去四年，是综合实力显著跃升的四年。2011年，全市完成工业纳税销售收入1267.8亿元，是2007年的2.4倍，纳税销售收入超亿元工业企业从54家增加到121家。2011年，全市完成建筑业施工总产值375.7亿元，实现劳务收入116.5亿元，均为2007年的2.8倍。全市累计吸引“三资”43.9亿元投入农业开发，全市高效农业总面积达52.8万亩、高标准农田达40万亩。累计完成服务业增加值575.6亿元、实现社会消费品零售总额549.4亿元，年均各增长18.3%。       

　　过去四年，是发展活力显著增强的四年。各项改革深入实施，市政府机构由34个精简到25个，医药卫生体制改革、文化管理体制改革等扎实推进。园区体制全面创新，形成“一区三园”发展新格局。对外开放不断深化，累计实际利用外资13.2亿美元。创新能力持续增强，2011年，全市完成高新技术产业产值408.7亿元，年均增长32.2%。全民创业氛围浓厚，累计新增私营企业2980家，个体工商户12952户。过去四年，是城乡面貌显著变化的四年。城市建设稳步推进，完成城市总体规划修编，实施城市“南拓西延”发展战略。基础设施全面加强，累计完成交通建设投资55亿元，新建、改建公路838.5公里。城乡环境持续改善，新增城区绿化面积158公顷，城市绿地率38.4%。开展“整治村庄环境、共建小康家园”专项行动，所有行政村达到“三清一绿”标准。过去四年，是社会事业显著进步的四年。坚持教育优先发展，财政累计投入教育资金达29.6亿元。医疗卫生事业健康发展，国家基本药物制度全面实施，基层医疗卫生机构药品价格平均下降25%以上。老龄事业发展成绩显著，被评为“中国长寿之乡”，荣获“全国敬老模范单位”称号。过去四年，是人民生活显著改善的四年。2011年，全市城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达26418元和13505元，年均分别增长12.5%和13.9%。2011年末，城镇登记失业率控制在2.1%以下。文明创建深入人心，省文明城市创建实现“四连冠”。连续8年成为“江苏省社会治安安全县（市）”。过去四年，是政府自身建设显著加强的四年。依法行政进一步加强，行政效能进一步提升，廉政建设进一步强化。
　　苏江华强调，回顾四年来的发展历程，我们深刻体会到，实现全市经济社会又好又快发展，政府工作必须始终坚持“五个不动摇”，即:必须始终坚持加快发展不动摇，必须始终坚持转型升级不动摇，必须始终坚持以人为本不动摇，必须始终坚持生态立市不动摇，必须始终坚持凝心聚力不动摇。在肯定成绩的同时，苏江华也指出了当前我市经济社会发展和政府工作中存在的问题和不足。他说，我们要高度重视，采取有效措施，认真研究并切实加以解决。
　　苏江华在报告中指出，今后五年我市政府工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“紧跟苏锡常，同步现代化”的总目标，牢牢把握“整体不滞后、局部当先行、特色更彰显”的总要求，深入推进现代产业体系、创新能力、民生工程、生态文明、城镇化和社会管理创新“六大建设”，开拓奋进，务实创新，着力打造经济发达、生态优美、文化繁荣、社会和谐、人民幸福的新溧阳，率先基本实现现代化。
    报告还对2012年工作进行了安排。2012年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长15%以上；地方一般预算收入增长18%以上；全社会固定资产投资增长20%以上，其中工业投入增长22%以上；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长12%和16%；城镇登记失业率控制在4%以内；万元GDP能耗降幅、主要污染物减排等约束性指标完成上级下达任务。
　　为实现上述目标，苏江华在报告中指出，2012年将主要抓好以下八方面工作：一是突出转型升级攻坚年，着力在构建现代产业体系上求突破；二是突出园区建设突破年，着力在夯实经济发展载体上求突破；三是突出工业发展效益年，着力在量质并举又好又快上求突破；四是突出现代农业推进年，着力在加快农业现代化上求突破；五是突出城市建设拓展年，着力在提升城市形象品味上求突破；六是突出民生改善提升年，着力在提高人民幸福指数上求突破；七是突出文明创建巩固年，着力在提升社会文明程度上求突破；八是突出和谐稳定促进年，着力在优化发展环境上求突破。
　　苏江华最后号召说，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。回顾过去，我们豪情满怀，取得的成绩令人鼓舞；展望未来，我们信心百倍，描绘的蓝图催人奋进。让我们在中共溧阳市委的正确领导下，进一步解放思想、锐意进取，同心同德、只争朝夕、苦干实干，为溧阳率先基本实现现代化而努力奋斗！
　　会上，溧阳市2011年国民经济和社会发展计划执行情况及2012年计划安排意见（草案）、溧阳市2011年财政预算执行情况和2012年财政预算（草案）作了大会书面报告。
　　享受地市级待遇的离退休干部、原四套班子离退休老同志应邀参加会议；参加政协溧阳市第十四届委员会第一次会议的全体委员以及各部门、各单位的负责同志等列席了大会；部分市民代表参加了旁听。