5月26日上午,市人大常委会召开主任会议,听取“营改增”改革情况报告。市人大常委会领导潘云芳、夏国浩、陆晓明、崔文敏、石伟期出席会议,市委常委、常务副市长周卫中列席会议。
会议首先听取了财政局关于“营改增”对我市地方财政影响的汇报。会议指出,在市委、市政府的正确领导下,我市财政、国税、地税部门密切配合,主动作为,稳步推进“营改增”工作。全面实施“营改增”后,一方面受“营改增”减税效应影响,我市四大行业(建筑业、房地产业、金融业和生活服务业)整体减税2.1亿元,税负总体下降12.3%,企业减负成效显著。另一方面,由于我市税收结构偏重地税,尤其是营业税,全面实施“营改增”后,我市地方税源减少,财政收入增长失去有力支撑,财力受到明显削弱。
会上,潘云芳主任充分肯定了我市全面推进“营改增”工作取得的成绩。她表示,“营改增”的全面实施,进一步减轻了企业税负,为经济发展带来了更多机遇。但同时,“营改增”对我市财政收入、地方财力和经济结构等方面也产生了较大影响。针对当前存在的问题,潘云芳提出四点建议:一要顺应改革大势,理解、支持“营改增”工作,持续加强“营改增”政策宣传力度,进一步减轻企业税负,促进全市经济健康可持续发展;二要积极培植地方税源,充分发挥好政策的正向激励作用,坚定不移推进“四大经济”发展,不折不扣落实相关扶持政策,全力营造发展环境,努力形成更多的税收增量;三要形成合力,建立起协税、护税、增税工作机制,加强国地税部门沟通协作,实现双方信息共享、服务联合、征管互动、执法协同;四要坚持抓当前、谋长远的有机结合,在应对当前困难的同时,要加强政策研究,强化政策效应跟踪分析,积极应对“营改增”对税收收入及征管带来的影响,更好地保障我市地方经济健康稳定发展。
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