2018年，是我市贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。今年市人大常委会工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持和依靠中共溧阳市委的正确领导，围绕“凝聚精气神，建设新溧阳”总要求，紧扣“重大项目推进年”和“全域旅游推进年”两大工作主题，主动担当，积极作为，依法履职，切实担负起推动全面深化改革、推进民主法治进程、促进社会和谐稳定的职责使命，为建设宁杭生态经济带最美副中心城市作出新的贡献。
    （一）在紧跟时代步伐上践行新思想
    1．全面贯彻落实十九大精神。综合运用多种形式，有重点、分步骤、多层次地组织开展学习教育，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，确保方向不偏、目标不移。深刻领会十九大报告对人大工作赋予的新职责、新使命，认真谋划好我市人大工作的新思路、新举措。
    2．推动人大工作与时俱进。进一步修改完善常委会和主任会议议事规则，制定出台常委会讨论决定重大事项的规定，坚持以制度建设推动人大工作创新发展。积极落实对监察委员会的工作监督，专题听取监察工作情况报告，促进监察权力规范运行，推动制度优势转化为治理效能。
    （二）在服务发展大局上体现新担当
    3．助推经济平稳运行。密切关注全市经济运行情况，专题听取和审议市政府上半年工作情况报告，推动政府按照高质量发展的要求，统筹推进稳增长、调结构、促转型等各项工作，促进经济社会持续健康发展。针对融资平台公司转型开展课题调研，为推动政府融资平台可持续发展出谋划策、献智添力。深化财政预决算全口径、全过程监督，加强对政府性投资项目的跟踪督查，更好地发挥公共财政对经济社会发展的支撑保障作用。
    4．助推重大项目建设。紧扣“重大项目推进年”主题，通过组织视察、开展调研、听取汇报等形式，促进各级各部门集中力量、集聚资源、集合智慧，以重大项目接续突破筑牢宁杭生态经济带最美副中心城市的坚实根基。关注抽水蓄能电站投产运营情况，组织开展专项视察活动，助推项目尽快发挥经济效益和社会效益。
    5．助推全域旅游开发。牢牢把握“全域旅游推进年”主题，专题听取全域旅游推进情况报告，支持政府加快构建产业融合、全域联动的大旅游发展格局，努力走出一条由景区美、集镇美、乡村美到全域美的发展道路。围绕“1号公路”建设开展课题调研，推动政府将溧阳最美的风景、分散的资源串成线、集成团、连成片，真正让“1号公路”成为“旅游1号”“生态1号”和“富民1号”。
    （三）在促进民生改善上实现新作为
    6．推动文明城市建设。持续关注城市长效管理，专题听取全市物业管理工作情况报告，推动政府以体制机制创新为核心，强化属地管理职能，理顺物业管理体制，落实长效管理机制，稳妥推进综合管理进小区，切实提升我市物业管理整体水平。
    7．推动生态环境保护。积极回应群众对环境问题的关切，听取和审议2017年度环境状况和环保目标完成情况的报告，组织对“263”专项行动实施情况开展“回头看”，支持政府加强源头治理，加大环保违法行为打击力度，以法治手段守护蓝天白云、绿水青山。
    8．推动乡村振兴发展。专题审议全市农村土地确权工作情况报告，推动政府加快构建完整的农村资产财产权益体系，激发“三农”发展活力。专题听取特色田园乡村建设情况报告，为乡村建设集思广益、建言献策，推动乡村振兴战略在我市落地生根。
    9．推动社会事业进步。关注学前教育工作推进情况，支持政府多管齐下、多方施策，努力办好人民满意的教育。听取全市体育工作情况报告，促进公共体育资源优化配置，推动全民健身和全民健康深度融合。针对基层医疗服务体系建设开展课题调研，推动政府进一步深化医疗体制改革，提升基层医疗服务水平。常委会还将适时对安全生产工作开展视察，推动相关工作落实到位。
    （四）在推进依法治市上开创新局面
    10．推进全民守法。专题听取“七五”普法实施情况报告，推动政府进一步突出普法重点，丰富普法形式，提升普法实效，努力营造尊法、学法、守法、用法的社会氛围。坚持完善法律监督机制，督促相关部门切实做好《常州市天目湖保护条例》《江苏省禁毒条例》等法律法规的宣传和执行，推动和确保相关法律法规在我市得到贯彻落实。
    11．推进依法行政。组织对市发展和改革委员会、教育局、民政局、人力资源和社会保障局、住房和城乡建设委员会、交通运输局开展集中评议，促进部门改进工作作风，提高行政效能。
    12．推进公正司法。加大司法监督力度，专题审议市人民法院、人民检察院司法队伍建设情况报告，促进“两院”进一步提升公正司法能力和水平，努力让人民群众在每一件司法案件中感受到公平正义。
    13．推进信访督办、备案审查。全面落实人大信访工作制度，加强对群众反映问题和诉求的综合研判，完善督办机制和定期通报制度，努力使关系群众切身利益的问题得到依法妥善解决。完善规范性文件备案审查制度及工作流程，明确规范性文件的报送、接收、登记、初审、分送、存档、审查和反馈等各个环节的具体要求，全面提升规范性文件备案审查工作制度化水平。
    （五）在发挥代表作用上取得新成效
    14．提升代表履职能力。举办镇（街道）人大主席（工委主任）培训班，进一步提升各镇（街道）人大负责人的政治素质和履职能力。积极搭建代表活动平台，扩大代表参与常委会工作的途径，充分保障代表的知情权和参与权。组织代表定期开展接待选民、走访群众、收集民意等活动，帮助代表了解和掌握社情民意。
    15．健全代表履职机制。密切常委会与代表、代表与群众的双向联系，为代表知情知政、参与监督提供更便捷、更全面的服务。深入推进“六个一”活动，全面落实人大代表向选民述职制度，进一步增强代表责任感和使命感。完善代表履职登记制度，客观公正的对代表履职情况进行评价，让代表履职既有动力又有压力。
    16．激发代表履职动能。认真梳理市十六届人大二次会议代表提出的批评、建议、意见，及时召开代表建议意见交办会。完善书面督办、网上督办、重点督办、集中督办、现场督办、询问督办“六位一体”的多元化督办体系，进一步提高代表建议办成率和满意率。全域推进民生实事项目人大代表票决制工作，组织代表对政府重点民生实事项目实施情况开展常态监督，确保代表全程参与、全程监督。开展优秀代表建议、优秀调研报告等评选活动，促使代表深入联系群众，依法履行职责。
    （六）在强化自身建设上树立新形象
    17．提升自身素质。深入开展调查研究，切实提高审议质量，不断增强监督实效。持续推进“全面对标找差，全力争创一流”活动，进一步健全工作机制，完善工作制度，推动自身建设不断取得新突破。建立电子表决系统，提升人大信息化水平。
    18．凝聚工作合力。密切与镇（街道）人大的工作联系，专题听取市人大常委会昆仑街道工委工作情况报告，严格落实镇（街道）人大工作考评制度，促进市、镇（街道）人大工作互动并进。继续推动各镇（街道）人大深化特色品牌创建，认真组织开展好民生实事票决、代表问政等活动，不断提升镇（街道）人大工作活力。
    19．塑造良好形象。扎实推进机关效能建设，完善机关内部管理、联系服务群众等方面的制度，努力营造风清气正、敢干实干的工作氛围。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持真学真做真改真干，确保活动取得实效。加强人大理论研究和新闻宣传工作，为人大制度建设提供理论支持、营造舆论氛围。

    附件：溧阳市人大常委会2018年工作安排一览表

溧阳市人大常委会2018年工作安排一览表.docx