（2019年2月20日市十六届人大常委会第十八次会议通过）

2019年是新中国成立70周年，是决胜高水平全面建成小康社会的冲刺之年，也是本届人大工作的届中之年。今年市人大常委会工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕“凝聚精气神，建设新溧阳”总要求，按照市委十二届七次全会决策部署，紧扣“重大项目攻坚年”和“全域环境攻坚年”工作主题，立足“代表机关”和“工作机关”两个定位，依法履职，主动担当，为高质量建设宁杭生态经济带最美副中心城市作出新的贡献。

一、以更高站位坚定正确政治方向

1．提高政治能力。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。深刻领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，自觉运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。坚持把意识形态工作摆在重要位置，并与人大工作同部署、同落实。

2．增强政治自觉。紧扣市委决策部署，找准依法履职的切入点、着力点、结合点，为推动破解发展中的难题贡献人大力量。认真落实重大事项向市委请示报告制度，定期向市委汇报人大工作，与市委在思想上同心、目标上同向、行动上同步。加强常委会党组班子建设，充分发挥党组在人大工作中把方向、管大局、保落实的领导作用。

二、以更强担当依法决定重大事项

3．依法行使重大事项决定权。按照《溧阳市人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定》，重点围绕国民经济和社会发展计划执行情况、预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况、政府性债务管理使用情况、年度环境状况和环境保护目标完成情况、政府机构改革方案、镇（区）财政体制改革方案、授予地方荣誉称号等方面开展审议和审查，适时作出决议决定，及时把市委的意志主张通过法定程序转化为全市人民的共同行动。

4．依法行使人事任免权。坚持党管干部原则和人大依法任免干部有机统一，严格执行任前法律知识考试、拟任职发言、无记名票决、颁发任命书、奏唱国歌、宪法宣誓等工作制度和程序，确保市委的人事安排意图顺利实现。

三、以更大作为加强改进监督工作

5．助推经济高质量发展。密切关注全市经济运行情况，听取和审议市政府上半年工作情况报告，支持政府全面贯彻新发展理念，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，推动高质量发展走在前列。组织视察重大项目建设情况，促进项目建设提质增效。聚力建安产业发展，为溧阳建安由大向强迈进凝聚共识、汇聚力量。聚焦科技创新工程实施情况，为增强发展新动能出谋划策、献智添力。

6．助推区域融合发展。听取“接轨南京”战略实施情况报告，支持和推动我市加快融入长三角一体化发展大格局。组织对重点交通工程建设情况开展视察，助力打造苏皖区域性节点枢纽城市。持续关注乡村振兴战略实施情况，为推动城乡融合发展、激发乡村振兴活力积极建言献策。

7．助推全域环境攻坚。专题询问省人大《关于聚焦突出环境问题依法推动打好污染防治攻坚战的决议》贯彻落实情况，组织视察全市矿山生态修复和综合治理工作，专题调研农村环境整治、地下管网建设等情况，支持政府实行最严格的生态保护制度，全力打赢环境治理攻坚战，在“生态为本”的新实践中增创发展新优势。

8．助推民生持续改善。专题调研精准医疗救助工作，积极探索解决“因病支出型贫困”难题。专题调研学前教育发展情况，推动政府尽快补齐短板，满足人民群众对优质学前教育的需求。专题调研历史文化名城建设情况，支持政府通过保护和挖掘历史文化资源，提升城市品位和影响力。听取和审议区域供水治污一体化推进情况，推动相关工作落到实处。

9．助推民主法治建设。组织对《中华人民共和国老年人权益保障法》《常州市天目湖保护条例》等法律法规开展执法检查，不断优化法治环境。继续对政府组成部门开展工作评议，完善规范性文件备案审查制度及工作流程，促进依法行政。听取和审议监察工作、法院执行工作和检察院刑事执行检察工作情况报告，持续推进“听百案、议百事、评百员”活动，推动监察和司法体制改革取得实实在在的效果。运用法治思维和法治方式做好信访工作。

四、以更实举措推动代表履职尽责

10．提升代表履职能力。加强代表学习培训，采取集中培训与分散培训相结合，专家辅导与发放资料自学相结合的方式，帮助代表掌握履职途径和方法。完善代表列席人大常委会会议和政府常务会议等制度，组织代表开展集中视察，切实保障代表知情知政。

11．拓宽代表履职渠道。深化民生实事项目人大代表票决制，完善项目联系监督工作机制，形成完整有效的监督闭环。扎实推进“人大代表之家”提档升级和“代表联络工作站”规范化建设，畅通代表与群众“全天候、全方位”联系渠道。

12．激发代表履职动能。深入推进“六个一”活动，并对实施情况进行中期评估，全面、客观地反映代表履职情况，切实增强代表的荣誉感和责任感。继续开展“优秀代表建议、承办件、承办单位”评选和代表建议预提预审工作，改进和完善交办、督办、反馈机制，着力提升代表建议的“办成率”。

五、以更严要求提升自身建设水平

13．加强机关党建。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部坚定理想信念、牢记初心使命，以更大的责任担当为党和人民事业作出贡献。完成机关党总支及下属支部换届工作，夯实人大机关的党建工作基础。

14．提升工作质效。大兴调查研究之风，深入基层、深入群众，使常委会各项工作都建立在深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的基础上。完善机关工作制度，健全激励约束机制，保障和促进常委会各项工作有序高效运行。深入推进“全面对标找差，全力争创一流”活动，不断提升工作能力和实效。建立电子阅文系统，提升信息化水平。加强人大理论研究和新闻宣传工作，为人大制度建设提供理论支持、营造舆论氛围。全力支持和保障派驻纪检监察组的工作，自觉接受监督。

15．凝聚整体合力。密切与镇（街道）人大的工作联系，听取市人大常委会昆仑街道工委工作情况报告，召开镇（街道）人大工作座谈会，增强全市人大工作整体合力。加强镇（街道）人大工作考评，出台基层人大工作规范化建设的指导意见，促进市、镇（街道）人大工作互动并进。

附件：溧阳市人大常委会2019年工作安排一览表

                                  溧阳市人大常委会

　　　　　　　　　  2019年2月20日

溧阳市人大常委会2019年工作安排一览表.docx