1月3日上午8时30分，在雄壮的国歌声中，溧阳市第十六届人民代表大会第四次会议在市文化艺术中心隆重开幕。

会议应到代表275名，实到代表 267名，符合法定人数。

担任本次大会执行主席并在主席台前排就坐的有：徐华勤、潘云芳、夏国浩、龚友强、陆晓明、崔文敏、石伟期、朱志军。

会议由市人大常委会主任潘云芳主持。在主席台就坐的还有：大会主席团全体成员、市四套班子其他领导、市人民法院和市人民检察院主要领导。

市长徐华勤代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告分为三大部分：第一部分为2019年工作回顾；第二部分为2020年工作重点；第三部分为让“实干强市”主旋律更有力量。

报告指出，过去的一年，省委确定溧阳开展社会主义现代化建设试点，开启了溧阳以“生态创新、城乡融合”为特质建设长三角生态创新示范城市的新征程，为我们溧阳今后十年乃至更长时期的发展明确了方向。围绕社会主义现代化建设试点任务，我们在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下，紧扣“重大项目攻坚年”和“全域环境攻坚年”工作主题，担当作为，开拓创新，改革发展稳定各项工作取得积极进展，溧阳大地处处展现蓬勃生机。预计全市地区生产总值、建筑业产值双双突破千亿，税收收入在减税降费背景下持续突破百亿，全省特色田园乡村建设现场会在溧召开，南航天目湖校区精彩亮相并顺利招生，入选国家城乡融合发展试验区，“强富美高”新溧阳建设取得重大阶段性成果。一是聚心党建引领，持续强化政府自身建设。财政管理、棚户区改造、特色田园乡村建设、基层卫生人才队伍建设、生态建设、粮食工作、农村人居环境整治7项工作获省政府督查激励；全领域、高标准开展安全生产隐患大排查大整治行动，通过常州安全生产巡查，累计整改安全隐患超2万个，安全生产形势持续稳定向好，连续七年没有发生较大以上安全生产事故；入选全国首批乡村治理体系建设试点县，全市上下团结务实的工作氛围赢得社会普遍认可。二是聚力两大攻坚，持续增强转型发展动能。总投资280亿元的曹山未来城项目开工建设；交通运输部“我家门口那条路”江苏展示周启动仪式在溧举办，“溧阳1号公路”入选全国美丽乡村路；创成国家节水型城市；在第十八届中国经济论坛上荣膺“2019中国创新榜样”，生态创新正在成为溧阳高质量发展的生动名片。三是聚焦实体实业，持续护航经济行稳致远。公共财政预算收入增长6%，“四大经济”占比突破50%，钢铁、水泥在制造业中的比重下降到21.9%；上上集团K1类电缆全国首根通过氢爆实验，中科海纳投入使用世界首座100千瓦时钠离子电池储能电站；创成国家级电子商务进农村综合示范县；实现“2330”常态化，推行“五个一”政务服务新模式，打响“溧即办”政务服务品牌，为溧阳转型发展打下扎实基础。四是聚神为民惠民，持续推动社会和谐奋进。跻身上海大都市圈、南京都市圈“俱乐部”，初步形成接轨南京规划体系，有序推进苏皖合作示范区建设，积极推动长三角一体化生态创新试验区；文明城市建设走在全省前列，城市长效综合管理考核位居常州第一；建立“领导挂钩、企业联村、干部帮户”机制，落实帮扶“造血”项目77个，37个经济薄弱村集体经济经营性收入全部超50万元，我们离高水平全面建成小康社会的目标越来越近。

徐华勤说，这些成绩的取得，是在市委正确领导下，依靠市人大和市政协有效监督与大力支持，全市人民共同努力的结果。在肯定成绩的同时，徐华勤也在报告中指出，当前我市实体经济发展、重大项目突破、西部地区发展、污染防治任务、城乡统筹发展、政府系统工作人员作风能力建设等方面还存在短板。对于这些不足和问题，市政府将高度重视，采取有力措施努力加以解决。

徐华勤说，2020年，是溧阳撤县设市三十周年，也是全面建成小康社会和“十三五”收官之年，做好今年工作意义重大。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，牢牢把握建设宁杭生态经济带最美副中心城市愿景，紧紧围绕“重大项目突破年”和“现代化建设试点工作突破年”工作主题，突出高质量发展，践行新发展理念，解放思想，团结实干，切实以社会主义现代化建设试点工作的新突破，实现长三角生态创新示范城市建设的新开局，夺取高水平全面建成小康社会决定性胜利。今年，我市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%，公共财政预算收入增长5%，工业应税销售收入和规上工业总产值均增长10%，全社会固定资产投资增长6%；城乡居民人均可支配收入增长8%，实际到账外资、全社会研发投入占GDP比重、空气优良天数、单位GDP能耗和主要污染物排放总量削减完成上级下达任务，安全生产事故和死亡人数明显下降。

徐华勤表示，站在“十三五”冲刺收官的历史关头，要在社会主义现代化建设试点工作上形成特色、取得突破，书写好精彩的现代化建设试点“溧阳答卷”，必须把握好以下三点：一是要始终坚持“凝聚精气神，建设新溧阳”总基调；二是要准确把握“生态创新地、城乡融合体”总思路；三是要坚决贯彻“依靠溧阳人，办好溧阳事”总要求。徐华勤指出，社会主义现代化建设试点工作时间紧、任务重、社会关注度高，我们必须集中时间、集中精力在发展机制创新、重大项目招引、功能布局提升等探索现代化发展的特色创造上取得突破。徐华勤强调，在全力抓好“重大项目突破年”和“现代化建设试点工作突破年”活动的同时，还要重点做好以下四方面工作：一是加速城乡经济协合，厚植绿色崛起新动能；二是加速城乡环境契合，探索公园城市新模式；三是加速城乡生活翕合，标注全面小康新高度；四是加速城乡治理匡合，彰显文明和谐新风貌。

徐华勤表示，奋斗成就梦想，实干创造未来。我们要旗帜鲜明地崇尚实干、力戒空谈，着力把“有激情地干事创业”打造成本届政府的鲜明特质，把“实干强市”聚焦在作风建设上、落实在担当作为上、体现在勤政廉政上，促进全市经济社会高质量发展。

徐华勤强调，发展无坦途，奋斗是捷径！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共溧阳市委的领导下，风雨兼程、团结实干、勇往直前，奋力开拓长三角生态创新城市新局面，把宁杭生态经济带最美副中心城市建设不断推向前进！

会上，通过了大会选举办法以及新增专门委员会的设立和组成人员人选的通过办法。溧阳市2019年国民经济和社会发展计划执行情况及2020年计划安排意见（草案）的报告、溧阳市2019年财政预算执行情况和2020年财政预算（草案）的报告、2020年溧阳市重点民生实事候选项目情况说明，以书面形式提交大会审议。

应邀参加大会的有：原四套班子离退休老同志。列席大会的有：驻溧的常州市第十六届人大代表、参加市政协第十五届四次会议的全体政协委员以及市有关部门、单位的负责同志。