1月3日上午，在溧城代表团，徐华勤和人大代表们围绕城市夜经济发展、卫生教育事业等方面相互交换意见看法，对政府工作报告进行深度解读，就新时期如何加快构建社会治理新格局提出了具体要求。

第一，完成一项试点工作。溧阳作为全省6个社会主义现代化试点之一，省委省政府对我们寄予厚望，鼓励我们大胆想、大胆试、放开闯。今年我们要向省委交出现代化建设试点答卷，一定要在改革上突破一些方法范围，坚决克服压力、战胜挑战、赢得机遇。

第二，明确一个逻辑关系。宁杭生态经济带最美副中心城市建设是一个目标愿景，是我们努力的方向和不懈追求，长三角生态创新示范城市是一个我们近期要实现的目标，后者是“最美副中心”的实现路径。我们要在目标愿景的引领下把生态创新这件事做好，通过生态创新，一步步朝着宁杭生态经济带最美副中心城市昂首前行。

第三，深化政府自身建设。本届政府在市十六届人大一次会议上，明确提出要建设对溧阳负责的政府，这是我们的初衷。在二次会议上提出建设更加开放的溧阳，三次会议上提出推动政府工作再创新，今年的主旋律是实干强市，下次会议主题我们将再次回归团结。我们以建设对溧阳负责的政府为主线，在每年工作中有所侧重地突出团结、实干、开放、创新四大原则，就是想真正让这四个名词、四个理念、四个观点逐步成为我们所倡导的溧阳精神。

溧城镇作为我们的中心城区，在贯彻落实党的十九届四中全会精神推动基层治理现代化上，更需加强社会治理创新探索。

一是要将网格化治理与基层组织建设紧密结合。溧阳当前的网格化社会治理工作取得了一定的成效，但还是一定程度上存在“表面功夫”，网格化治理和基层组织建设还是“两张皮”；还存在“任务思维”，村（社区）在基层网格化治理中的责任界定和角色定位还不明晰。溧城镇在今后基层组织设置和建设过程当中，要做好融字文章，尝试把村（社区）基层组织和网格单元这两个体系有机结合，加强社会力量主动参与，不断为全市探索新路。

二是要在城市改造进程中合理设置基层组织。我们要确保村改居、征地拆迁过程中，村级组织体系和社区组织体系实现合二为一。对村级组织体系撤并结束后，要注重实现村级资产的有效保护。同时进一步维护失地农民享受社保的权益。

三是要加大力度推动基层组织带头人建设。党的执政基础牢固与否和基层干部一言一行息息相关。我们要让更多有责任、有情怀的人在岗在位。在提升村居干部自身素质、能力水平过程中，要把准群众认可的、接受的方向，立足“基层适用、切合实际”的原则。要充分考虑基层带头人的待遇和出路，切实让在一线工作的同志有盼头、有奔头。

1月3日下午，在竹箦代表团，全场讨论氛围热烈，徐华勤对人大代表们关切家乡发展、努力实现制造业高质量发展、真心建言献策表示感谢，并就全市下阶段发展进程中如何加强乡村建设工作和代表们进行交流探讨。

第一，必须把补好乡村建设短板作为推动城乡融合的主抓手。我们将坚持“需求导向”，立足人大代表满意度测评，持续做好交通干线沿线环境整治、规划发展村村庄综合治理等人民认可的民生实事。通过抓实公共设施建设、优化公共服务等工作，多做一些打基础、利长远、有收益的事情，确保每一位溧阳人在城乡融合发展过程中的获得感更强。

第二，必须把宅基地改革作为补好乡村建设短板的突破口。今后我市将聚焦优化乡村布局规划，进一步明晰保留、控制、拆并三者之间的关系。按照集聚提升、融入城镇、特色保护、搬迁撤并的思路，分类推动村庄规划布局调整。当前为深化宅基地改革，市委、市政府正在抓紧研究制订关于探索农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”实现形式的实施意见，积极探索农村宅基地有偿使用、有偿退出的实现路径，推动村庄集聚发展。下一步，我们将继续坚持规划发展村的村庄改造工作，持续提升农村人居环境，使之成为凝聚溧阳人的一种方式，让出门在外的溧阳人为家乡变化感到自豪。

第三，必须把试点先行作为宅基地改革的关键点。一方面，宅基地改革由乡镇作为主体进行申报，哪个地方积极性高，工作成效好，老百姓点赞声多，市级层面支持力度就大。同时，宅基地在公共平台流转，置换城镇商品住宅、统建多层农村社区、置换养老社保等等都是后期的发展方向。另一方面，通过宅基地改革，解决服务设施结构、布局不合理问题，推动片区性公共服务中心形成，提供更广泛、精准的公共服务。要确保试点试出成效、试出品牌、试出口碑、试出财富与价值。希望各位与会代表给予更多关心、关注，确保试点工作取得进展。

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